| 當(dāng)前，全國“兩會(huì)”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，以及今年年初各地“兩會(huì)”的召開，政協(xié)委員、人大代表紛紛帶來了新的提案，觸及民生方方面面。其中，有不少代表委員提出有關(guān)通用航空的提案建議，為通航發(fā)展“鼓與呼”。
全國政協(xié)委員、中國民航大學(xué)副校長吳仁彪：首談關(guān)于加強(qiáng)通航政策引導(dǎo)的建議 一是進(jìn)一步優(yōu)化完善現(xiàn)行通用航空補(bǔ)貼政策。整合現(xiàn)有分散的政策，將無人機(jī)企業(yè)納入補(bǔ)貼范疇，對(duì)保障應(yīng)急救援任務(wù)的通用機(jī)場(chǎng)予以補(bǔ)貼。明確申報(bào)、發(fā)放補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序。 二是及時(shí)調(diào)整政策適用范圍，明確政策導(dǎo)向。中央財(cái)政重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公益特征突出的應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、短途運(yùn)輸?shù)戎С至Χ龋患哟髮?duì)保障城市群、經(jīng)濟(jì)帶、大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略實(shí)施提供通航服務(wù)的支持力度；在災(zāi)害頻發(fā)、偏遠(yuǎn)及地面交通不便地區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營通用機(jī)場(chǎng)，更好體現(xiàn)國家政策的導(dǎo)向與激勵(lì)作用。 三是鼓勵(lì)地方政府?dāng)U大購買通航作業(yè)服務(wù)。地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)民生保障等需求，明確資金渠道，購買通航作業(yè)服務(wù)，保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為通航發(fā)展提供相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)。 全國人大代表陳愛蓮：支持通航制造企業(yè)收購國外核心技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化 一、支持通用飛機(jī)制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括收購和引進(jìn)國外知名品牌整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)以及核心零部件等生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予項(xiàng)目投資主體實(shí)際投資額一定比例的資金補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)建立通用飛機(jī)工程研究中心等。 二、提高通用飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集聚水平，重點(diǎn)打造具備國際先進(jìn)水平的通用航空制造龍頭企業(yè)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，加快發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)和特色的通用飛機(jī)制造、發(fā)動(dòng)機(jī)制造、機(jī)載系統(tǒng)和設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)通用飛機(jī)整機(jī)制造企業(yè)先行先試，擴(kuò)大低空空域開放力度，為飛機(jī)試飛、飛行員培養(yǎng)提供更加寬松的空域環(huán)境。 三、為輕型飛機(jī)發(fā)展提供相對(duì)寬松的發(fā)展環(huán)境。建議借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，將一些輕型航空器的適航認(rèn)證檢查業(yè)務(wù)委托給有專業(yè)技術(shù)能力的行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，有利于輕型航空器的普及和發(fā)展。 四、適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅。適當(dāng)降低輕型飛機(jī)和輕型運(yùn)動(dòng)類飛機(jī)整機(jī)、零部件、機(jī)載設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅，促進(jìn)通用飛機(jī)制造企業(yè)特別是通航運(yùn)營市場(chǎng)的快速發(fā)展。 五、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作。鼓勵(lì)通用飛機(jī)制造企業(yè)參與通用航空生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制、適航認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定；積極組建通用飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造信息交流和發(fā)布平臺(tái)。 四川省代表、委員：規(guī)劃世界級(jí)通用機(jī)場(chǎng)群 對(duì)于通用航空融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，四川省政協(xié)委員、民革自貢市委主委郭連立足群眾出行、物流運(yùn)輸、旅游消費(fèi)升級(jí)、重大自然災(zāi)害救援等需求，結(jié)合自貢鳳鳴通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)際情況，建議加快推進(jìn)四川通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃落地落實(shí)，加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，打造通用機(jī)場(chǎng)群，形成通用航空飛行網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)完善公共交通設(shè)施，逐步開通各通用機(jī)場(chǎng)至市區(qū)公共交通，以及通航主運(yùn)營基地（自貢和廣元）連接高鐵站的公共交通專線。此外，在文旅領(lǐng)域，郭連提議實(shí)施空中游覽示范項(xiàng)目；借助低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開通低空游覽航線，實(shí)現(xiàn)空中游覽試點(diǎn)示范，不斷聚集空中游覽人氣等。 四次省人大代表、民盟四川省委副主委高增安指出，應(yīng)加快成立成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，利用國家“十四五”規(guī)劃編制的契機(jī)，科學(xué)編制川渝兩省市的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局支線機(jī)場(chǎng)，避免過度競(jìng)爭(zhēng)和盲目布點(diǎn)。協(xié)同推進(jìn)低空空域管理改革，加快兩地通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，著力打造中國第四個(gè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。 四川省人大代表林孝波：政府“搭橋梁”推動(dòng)市場(chǎng)提供更多通航業(yè)務(wù) 建議今年進(jìn)一步擴(kuò)大低空空域協(xié)同管理的試點(diǎn)范圍，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)政府部門與企業(yè)購買通航方面的服務(wù)，打開通航產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。 山東省政協(xié)委員王世強(qiáng)：加快推進(jìn)濱州大高通用機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建為民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng) 濱州人口390多萬，是毗鄰東營總?cè)丝诘膬杀叮砷L起來以魏橋?yàn)榇硪淮笈I(lǐng)軍企業(yè)，具有巨大民航運(yùn)輸市場(chǎng)，運(yùn)輸需求大。目前濱州尚未列入國家運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)計(jì)劃，而列入規(guī)劃是建設(shè)機(jī)場(chǎng)的首要條件。建議省相關(guān)部門加大對(duì)濱州市建設(shè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的支持力度，爭(zhēng)取將大高通用航空城納入全國民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，打通政策瓶頸。爭(zhēng)取早立項(xiàng)、早審批、早開工建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。 山西省人大代表張燕：設(shè)立通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金 從2012年至今，繁峙縣滹源通用機(jī)場(chǎng)逐步完成了項(xiàng)目選址、飛行程序設(shè)計(jì)、民航及軍方審批流程以及項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)，但因?yàn)榭h財(cái)力有限，想要在2025年實(shí)現(xiàn)通航作業(yè)，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。建議，設(shè)立山西省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，加大對(duì)基層新建通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的扶持力度，特別是對(duì)那些前期手續(xù)齊全、具備開工條件的要加大扶持力度，確保規(guī)劃內(nèi)的一些通用機(jī)場(chǎng)能夠按時(shí)開工建設(shè)，按時(shí)投入運(yùn)營，促進(jìn)全省通用航空產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。 江西省吉安市人大代表尹子安：加快推進(jìn)航空特色小鎮(zhèn)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)吉安“航空夢(mèng)” 要加大對(duì)桐坪航空特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的支持力度，發(fā)揮好該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，早日實(shí)現(xiàn)吉安“航空夢(mèng)”。抓住機(jī)遇，伺機(jī)而動(dòng)，桐坪航空特色小鎮(zhèn)目前規(guī)劃的核心啟動(dòng)區(qū)(吉安航校與通航服務(wù)區(qū))、航空運(yùn)動(dòng)文旅博覽園、航空裝備產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代休閑小鎮(zhèn)、發(fā)展備用地等五大功能分區(qū)占地面積8平方公里，首期占地3平方公里，總投資約36.8億元。預(yù)測(cè)將帶動(dòng)368億元的投資產(chǎn)出，預(yù)計(jì)10年內(nèi)可提供至少2萬個(gè)以上的就業(yè)崗位。 |
