| 讀創(chuàng)/深圳商報(bào)記者 肖晗 深圳市交通運(yùn)輸局近日發(fā)布了修訂后的《深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施細(xì)則》”），明確深圳民航業(yè)領(lǐng)域資助資金項(xiàng)目共有5個(gè)，其中包括將通用航空發(fā)展納入資助范圍。深圳通用航空發(fā)展再迎政策利好。 3大項(xiàng)目每年資助總額最高達(dá)6.45億元 《實(shí)施細(xì)則》共計(jì)四十三條，內(nèi)容覆蓋資助項(xiàng)目范圍、年度預(yù)算安排、資助對(duì)象及條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)要求、資金監(jiān)督管理等。自2022年1月1日起實(shí)施，有效期三年。其中，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)客運(yùn)新航點(diǎn)、貨運(yùn)新航線和加密航線、提升深圳機(jī)場(chǎng)集貨能力等3個(gè)資助項(xiàng)目，資助內(nèi)容及相關(guān)管理要求在本《實(shí)施細(xì)則》明確。這3個(gè)項(xiàng)目年資助總額預(yù)算上限為6.45億元。 具體來(lái)說(shuō)，客運(yùn)新航點(diǎn)資助項(xiàng)目的資助對(duì)象為“在深圳機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)內(nèi)客運(yùn)新航點(diǎn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)滿一年，且運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)在深圳機(jī)場(chǎng)出港航班100班（含）以上的航空公司”，資助標(biāo)準(zhǔn)為每開(kāi)通一個(gè)新航點(diǎn)給予500萬(wàn)元的一次性資助。 全貨機(jī)新航線資助對(duì)象為滿足相關(guān)條件的，開(kāi)通全貨機(jī)新航線持續(xù)運(yùn)營(yíng)滿一年的航空公司。資助標(biāo)準(zhǔn)劃分三檔：洲際及阿拉伯半島地區(qū)航線，亞洲（不含阿拉伯半島地區(qū)）及臺(tái)灣地區(qū)航線、國(guó)內(nèi)航線。其中，洲際及阿拉伯半島地區(qū)航線資助最長(zhǎng)為三年，第二年、第三年分別按第一年資助標(biāo)準(zhǔn)的80%、60%執(zhí)行。而亞洲（不含阿拉伯半島地區(qū)）及臺(tái)灣地區(qū)航線、國(guó)內(nèi)航線的資助期均為一年。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)通洲際及阿拉伯半島地區(qū)航線的，每家航空公司每年每條航線最高可獲5500萬(wàn)元資助。 客改貨新航線資助按運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)實(shí)際執(zhí)行的班次計(jì)算資助資金，資助年限與全貨機(jī)新航線一致，資助標(biāo)準(zhǔn)及資助上限按照全貨機(jī)新航線資助標(biāo)準(zhǔn)和資助上限的50%執(zhí)行。全貨機(jī)加密航線資助僅向國(guó)際及臺(tái)灣地區(qū)全貨機(jī)航線發(fā)放，每家航空公司每年每條航線的資助上限為3700萬(wàn)元。 此外，《實(shí)施細(xì)則》明確“提升深圳機(jī)場(chǎng)集貨能力資助項(xiàng)目”的資助對(duì)象為深圳機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，并為之設(shè)定了深圳機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)率高于8.5%、深圳機(jī)場(chǎng)貨站年出港總貨量同比增長(zhǎng)率高于2%、深圳機(jī)場(chǎng)年進(jìn)口生鮮冷鏈貨量同比增長(zhǎng)率高于20%、深圳機(jī)場(chǎng)年跨境電商空運(yùn)進(jìn)出口貨量同比增長(zhǎng)率高于25%等4項(xiàng)考核指標(biāo)。資助條件是《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施第一年，每達(dá)成1項(xiàng)指標(biāo)都給予一定的資助；實(shí)施第二年、第三年，4項(xiàng)考核指標(biāo)均須達(dá)標(biāo)。該項(xiàng)資助總額最高可達(dá)每年6000萬(wàn)元。 將制定通用航空發(fā)展項(xiàng)目資助辦法 值得關(guān)注的是，《實(shí)施細(xì)則》第三十九條明確“深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)航線資助項(xiàng)目和通用航空發(fā)展資助項(xiàng)目的資助辦法另行制定。”意味著通用航空發(fā)展也將納入深圳民航業(yè)資助范圍，這對(duì)于推動(dòng)深圳通航發(fā)展具有積極意義。 記者了解到，通用航空是民用航空的重要組成部分，是除了航空運(yùn)輸以外的運(yùn)用民用航空器進(jìn)行的航空活動(dòng)。通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)上下游帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)對(duì)培育我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有巨大產(chǎn)能潛力，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手。廣東省通用航空業(yè)發(fā)展在全國(guó)位于第一梯隊(duì)，深圳區(qū)域集聚特點(diǎn)突出。其中，總部位于深圳的中信海直是目前中國(guó)規(guī)模最大的通用航空企業(yè)，2022年上半年運(yùn)營(yíng)77架航空器，4個(gè)直升機(jī)場(chǎng)。 深圳通航飛行服務(wù)類型，涵蓋傳統(tǒng)的海上石油服務(wù)、短途運(yùn)輸、低空游覽、醫(yī)療救護(hù)、城市巡查等諸多方面。2021年，深圳無(wú)人機(jī)年產(chǎn)值達(dá)到近600億元，擁有無(wú)人機(jī)企業(yè)1200余家。美團(tuán)、順豐等企業(yè)均已在深展開(kāi)規(guī)模化無(wú)人機(jī)配送。 今年8月，中國(guó)民用航空局為深圳等第二批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)授牌。這是深圳繼國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、全國(guó)通用航空分類管理改革試點(diǎn)之后，在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域榮獲的又一國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)稱號(hào)。 深圳大力發(fā)展通用航空也已獲得多項(xiàng)政策支持。早前，深圳市政府與民航中南地區(qū)管理局簽署了《關(guān)于建立深圳通用航空發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制備忘錄》，正式建立全國(guó)首個(gè)地方政府和民航部門間的通航協(xié)調(diào)機(jī)制。《深圳市推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》和《深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃》明確提出，建設(shè)低空民用無(wú)人機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、打造無(wú)人機(jī)城市低空物流運(yùn)營(yíng)中心和調(diào)度監(jiān)管平臺(tái)、構(gòu)建城市低空物流網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)無(wú)人機(jī)在智慧城市物流創(chuàng)新應(yīng)用等目標(biāo)任務(wù)。 此外，民航局今年6月發(fā)布《“十四五”通用航空發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中也提出加強(qiáng)廣州、深圳等機(jī)場(chǎng)的公務(wù)機(jī)保障服務(wù)水平，深化粵港澳跨境公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)合作，將大灣區(qū)建設(shè)成為世界一流的公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)管理中心；支持粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展直升機(jī)跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)；支持粵港澳大灣區(qū)通用機(jī)場(chǎng)增設(shè)口岸；深化粵港澳大灣區(qū)低空無(wú)人機(jī)物流配送體系試點(diǎn)，探索構(gòu)建無(wú)人機(jī)低空物流配送航線網(wǎng)絡(luò)等。 審讀：喻方華 |
