張聚恩 厲博/文

黨的二十大，吹響向第二個(gè)百年進(jìn)軍的號角，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的總體目標(biāo)，提出堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。

我們的觀點(diǎn)是：報(bào)告中雖未直接點(diǎn)出“航空強(qiáng)國”，但航空強(qiáng)國確是中國式現(xiàn)代化的題中之義；航空產(chǎn)業(yè)效應(yīng)巨大的特點(diǎn)，決定其在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵地位；航空強(qiáng)國與制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的建設(shè)，緊密耦合，同頻共振，蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任與歷史機(jī)遇。無論從技術(shù)特點(diǎn)，還是產(chǎn)業(yè)屬性看，航空強(qiáng)國是制造強(qiáng)國的旗幟，是質(zhì)量強(qiáng)國的標(biāo)志，是航天強(qiáng)國的基礎(chǔ)，是交通強(qiáng)國的組成，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)場，是數(shù)字中國的陣地。

放眼全球，縱觀新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史坐標(biāo)，中國航空產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大規(guī)模的關(guān)鍵時(shí)刻。航空事業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略高度契合，重點(diǎn)裝備發(fā)展取得一系列標(biāo)志性突破，發(fā)展模式逐漸與市場環(huán)境深度接軌，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步發(fā)展壯大，長三角地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群快速崛起，產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿σ讶徽咽荆⑵鹗澜缱顝?qiáng)大的航空產(chǎn)業(yè)國必成大勢！

一、時(shí)代機(jī)遇

航空業(yè)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射范圍廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)，強(qiáng)化了其在引領(lǐng)新型工業(yè)化中的抓手作用，并在近二十年的發(fā)展中得到反復(fù)、充分的驗(yàn)證。大飛機(jī)專項(xiàng)匯聚了國內(nèi)1000余家單位、30余萬人參加攻關(guān)，提升了國內(nèi)飛機(jī)機(jī)體結(jié)構(gòu)、機(jī)載系統(tǒng)、材料和標(biāo)準(zhǔn)件配套能級，在力爭穩(wěn)固國際供應(yīng)鏈的同時(shí)，強(qiáng)化自主保障能力，成為自上而下的高度共識；實(shí)現(xiàn)了上海、蘇州等地配套企業(yè)的布局發(fā)展，吸引了一大批金融租賃機(jī)構(gòu)的支持參與，初步形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

國家“兩機(jī)”（航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)）專項(xiàng)的深入實(shí)施，帶動(dòng)了研發(fā)制造全鏈條、全領(lǐng)域的技術(shù)成體系突破，促進(jìn)了大尺寸復(fù)合材料風(fēng)扇葉片制備、熱端部件材料/制造（含3D打印）等一批創(chuàng)新技術(shù)成果熟化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)了智能制造、邊緣計(jì)算、智能車間等數(shù)字技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用；民營企業(yè)參與重大專項(xiàng)，初嘗勝果；以江蘇安徽等地為例，江蘇永瀚、無錫航亞、安徽應(yīng)流等一批專精特新企業(yè)參與配套并加速發(fā)展；吸引了應(yīng)用技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的落地生根，進(jìn)一步加快了地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

“大飛機(jī)”和“兩機(jī)”等航空重大專項(xiàng)，在時(shí)代機(jī)遇下所取得的重大階段性成效，表明航空產(chǎn)業(yè)的實(shí)際帶動(dòng)作用，與二十大報(bào)告中的工業(yè)化理念與路徑高度一致，也證明這條道路符合中國國情，得到了中央和全體人民的肯定。

航空的技術(shù)特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，決定了其在國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵地位；航空強(qiáng)國的作用與內(nèi)涵豐富而具體，與20大報(bào)告中提出的幾項(xiàng)強(qiáng)國、大國建設(shè)任務(wù)，具有天然緊密的關(guān)系。

就制造而言，航空器被稱為“工業(yè)之花”“工業(yè)之皇冠”，航空發(fā)動(dòng)機(jī)更被稱為“皇冠上的明珠”，稱現(xiàn)代航空產(chǎn)品制造是現(xiàn)代工業(yè)的旗幟性門類，沒有違和感，實(shí)為廣泛性共識；故而航空強(qiáng)國是制造強(qiáng)國的旗幟。

就質(zhì)量而言，不管軍用還是民用，無論大飛機(jī)還是個(gè)人飛行器，其質(zhì)量要求幾無限度，“萬無一失，絕對安全”，是航空人的職業(yè)追求與信念，也是用戶的至高要求。一架C919級別的客機(jī)由超過500萬個(gè)零件組成，需要在長達(dá)數(shù)十年的生命周期內(nèi)，在各種復(fù)雜使用場景下，安全飛行十?dāng)?shù)萬小時(shí)，事故率必須低于百萬分之一，可視為對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的最嚴(yán)格考驗(yàn)，稱航空強(qiáng)國是質(zhì)量強(qiáng)國的標(biāo)志，應(yīng)不為過。

就航天而言，航空是航天的母體，如果以1903年萊特兄弟的驚世一飛為現(xiàn)代航空的發(fā)端，那么航天業(yè)態(tài)是在人造衛(wèi)星（1957）、載人航天（1961）出現(xiàn)后而相對獨(dú)立出來的。而長期以來，以波音為代表的世界知名公司均為軍民航兼營、空天電一體的“大咖”。當(dāng)歷史走到今天，高端無人裝備、高超聲速/近太空（即被喚作“臨近空間”的高域）/亞軌道飛行器、可重復(fù)使用火箭、返回式航天器等熱點(diǎn)領(lǐng)域迅猛發(fā)展時(shí)，呈現(xiàn)出空天交融、難分彼此的格局。空天強(qiáng)國包容兩域，如果一定單提航天強(qiáng)國，航空強(qiáng)國必為航天強(qiáng)國之基礎(chǔ)。

就交通而言，航空本就是消除地理阻隔、縮小地域空間、促進(jìn)人類交流、加快生活節(jié)奏、讓地球村“變小”的無可替代的交通工具。雖說遭遇反全球化逆流、新冠病毒肆虐，商用飛機(jī)在遠(yuǎn)距離、高速度運(yùn)輸上的獨(dú)到優(yōu)勢，跨洋出行時(shí)的幾乎唯一工具的屬性，未嘗改變。而通用航空的基本屬性也在交通，對基礎(chǔ)設(shè)施依賴小、受地形限制少的特點(diǎn)甚為突出，隨著電動(dòng)化、無人化、城市交通系統(tǒng)等的進(jìn)步，航空作為交通體系有機(jī)組成，將會更大作用。

就網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國與數(shù)字中國而言，航空具有最強(qiáng)烈的兩域技術(shù)應(yīng)用內(nèi)驅(qū)力，全球協(xié)同、提高效率、提升質(zhì)量以及裝備自身適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的要求，決定了航空是網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)最積極的推動(dòng)者與實(shí)踐者，我國航空業(yè)在國防工業(yè)以致全工業(yè)領(lǐng)域，都是這兩項(xiàng)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的排頭兵，用得早、見效大，影響深刻，至今方興未艾；使命使然，又充滿著更高更新的期待。

二、藍(lán)圖暢想

對照國家2035年中長期目標(biāo)、2050年遠(yuǎn)景目標(biāo)，航空強(qiáng)國的目標(biāo)更為清晰與迫近。我們心中的藍(lán)圖是，中國航空將在軍用航空領(lǐng)域率先達(dá)到一流水平，同時(shí)在市場力量引導(dǎo)、軍用技術(shù)轉(zhuǎn)化、制造產(chǎn)業(yè)升級的共同推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)民用航空領(lǐng)域的快速追趕發(fā)展，最終形成世界一流、軍民一體、自主可控的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

——到2035年，在軍用航空領(lǐng)域具備一流的科研生產(chǎn)能力，基本解決卡脖子問題，在重點(diǎn)、前沿技術(shù)領(lǐng)域全面接近世界領(lǐng)先水平，啟動(dòng)一批技術(shù)水平領(lǐng)先的裝備研發(fā)，保障一流軍隊(duì)的裝備需求；在民用航空領(lǐng)域，構(gòu)建起自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，建設(shè)形成若干具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，可基本滿足國內(nèi)干線客機(jī)的市場需求，并在“一帶一路”國家占有一定份額。

——到2050年，建立軍民一體發(fā)展、面向社會開放、專業(yè)水平分工、區(qū)域垂直整合的航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；形成市場推動(dòng)為主與政策重點(diǎn)引導(dǎo)相結(jié)合的資源配置模式；建成一批世界一流的科研生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，并在超過2/3的技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑；發(fā)展出種類齊全、性能領(lǐng)先的產(chǎn)品體系，在國際航空裝備市場占據(jù)1/3以上的市場份額。

對于上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們充滿信心。有利條件有以下幾個(gè)方面：一是全國上下對航空產(chǎn)業(yè)愈益重視，中央持續(xù)深入實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，各地政府積極扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技、制造、金融等領(lǐng)域的社會力量踴躍參與航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是我國擁有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)積累，已建立和形成較為完備的軍用航空科研生產(chǎn)體系，構(gòu)建了較為完整的產(chǎn)品譜系，并在部分關(guān)鍵領(lǐng)域達(dá)到了世界先進(jìn)水平，同時(shí)還有規(guī)模第一、門類齊全、水平不斷提升的國家制造業(yè)作為支撐。三是我國是世界規(guī)模最大的單一市場，能夠?yàn)楹娇昭b備發(fā)展提供有力的需求牽引和廣闊的市場空間，充分的應(yīng)用場景、全方位的迭代改進(jìn)、鮮明的正向激勵(lì)，將不斷激發(fā)活力潛能，持續(xù)優(yōu)化要素配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自驅(qū)發(fā)展。

我國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過往經(jīng)驗(yàn)表明，規(guī)模市場與完整門類相結(jié)合，能夠進(jìn)化出完整豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)更為高效合理的專業(yè)分工，推進(jìn)更大范圍的應(yīng)用創(chuàng)新，迸發(fā)出非凡的創(chuàng)造力和舉世矚目的中國速度!

三、向著未來

機(jī)遇和挑戰(zhàn)恰如硬幣的一體兩面，廣闊的發(fā)展空間需要我們破除困難、積極開拓。面對航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題、制度性障礙、技術(shù)性差距，必須深入貫徹新型舉國體制的發(fā)展思路，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同，廣泛動(dòng)員社會力量共同推進(jìn)。

政府方面——解決的是技術(shù)源頭和政策供給問題。一是促進(jìn)解決有無問題，這是現(xiàn)階段需要解決的迫切問題，通過啟動(dòng)重大項(xiàng)目填補(bǔ)航空裝備、關(guān)鍵系統(tǒng)的空白，為市場急需的裝備提升產(chǎn)能與質(zhì)量提供基礎(chǔ)。二是支持基礎(chǔ)領(lǐng)域研究，以長期穩(wěn)定的財(cái)政資金，支持空氣動(dòng)力學(xué)、燃燒學(xué)、信息學(xué)與控制論等基礎(chǔ)理論研究和概念驗(yàn)證；豐富資助支持手段，實(shí)施項(xiàng)目管理放權(quán)，探索建立適應(yīng)于自主創(chuàng)新發(fā)展的投入方式；由政府主導(dǎo)，建立和完善相關(guān)基礎(chǔ)試驗(yàn)設(shè)施，并向社會開放。三是加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，做實(shí)對行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理，深入推行金融財(cái)稅減免政策，減少行業(yè)限制性政策，打造多方參與的平臺，提供適當(dāng)?shù)男庞帽硶瑯?gòu)建要素市場化流動(dòng)的生態(tài)。

中央企業(yè)方面——中央企業(yè)是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍、國家隊(duì)，承擔(dān)著主要裝備的牽頭組織和關(guān)鍵攻關(guān)責(zé)任；一是要在總體設(shè)計(jì)、總裝集成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)具備突出的國際競爭力，具有自主研發(fā)重要分系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件的能力；二是協(xié)助承擔(dān)一定的行業(yè)技術(shù)管理職能，具體牽頭行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線圖的制定等工作；三是推動(dòng)行業(yè)技術(shù)成熟，結(jié)合未來裝備發(fā)展趨勢，引導(dǎo)行業(yè)研發(fā)力量協(xié)同開展先期研究，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)熟化；同時(shí)為前沿技術(shù)交叉滲透、融合創(chuàng)新，提供試點(diǎn)應(yīng)用的機(jī)會。四是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)溢出帶動(dòng)作用，暢通配套需求對接的渠道，吸引社會廣泛參與，同時(shí)搭建技術(shù)成果推介平臺，推動(dòng)航空技術(shù)在其他領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

社會企業(yè)方面——社會力量是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。一是制造類企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)某一細(xì)分領(lǐng)域，強(qiáng)化技術(shù)或工藝優(yōu)勢，發(fā)展成為“專精特新”或者隱形冠軍企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注材料、制造、關(guān)重件、特殊作業(yè)等中間品環(huán)節(jié)。二是生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，提供信息技術(shù)、倉儲物流、商務(wù)咨詢、產(chǎn)業(yè)金融等專業(yè)性服務(wù)，尤其是關(guān)注工業(yè)軟件開發(fā)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的短板弱項(xiàng)；投資機(jī)構(gòu)與投資家在航空發(fā)展中的作用日漸顯著，建立常態(tài)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接機(jī)制，是促進(jìn)航空投資的重要環(huán)節(jié)。

高校院所方面——高校院所是保障持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，根據(jù)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、外延擴(kuò)大的特點(diǎn)，批量培養(yǎng)擁有深厚專業(yè)學(xué)養(yǎng)和復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的“T”字型人才；緊密對接企業(yè)需求，推廣完善技術(shù)技能人才的訂單式培養(yǎng)。二是發(fā)揮理論方法研究等優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)原理性、原創(chuàng)性研究，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展；在參與解決工程問題的同時(shí)，注重凝練重大問題，吃透深層次機(jī)理性問題，為關(guān)鍵技術(shù)突破提供新思路、新方法。

社會民眾方面——民眾是推動(dòng)航空發(fā)展的社會基礎(chǔ)，應(yīng)給予航空產(chǎn)業(yè)以更多的關(guān)心和耐心。剛剛結(jié)束的第14屆珠海航展，航空的整體出色表現(xiàn)，再次向國人做了震撼人心的匯報(bào)，也再次彰顯了中國航空必將步入世界強(qiáng)國之列的輝煌前景。盡管現(xiàn)場人數(shù)受疫情影響，但網(wǎng)上的關(guān)注熱議，給了從業(yè)人員和有意進(jìn)入航空領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)與人士以信心。在未來一段時(shí)間內(nèi)，我國民機(jī)工業(yè)將步入起步發(fā)展的關(guān)鍵階段，更需要廣大民眾對國產(chǎn)飛機(jī)與運(yùn)營給予更有力的支持。

中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程正向我們堅(jiān)定地走來。中國航空作為具有重大戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)，已邁入發(fā)展快車道。我們深信，既然能從小到大、由弱到強(qiáng)，由望塵莫及，走到并駕齊驅(qū)，也一定能夠在同臺競技的世界舞臺上，取得一個(gè)又一個(gè)新的成功，航空強(qiáng)國的偉大愿景必將變成壯麗的現(xiàn)實(shí)。