| 國際民航公約廣義上講包括《國際民用航空公約》（芝加哥公約）、《關(guān)于統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（華沙公約）、《關(guān)于在航空器內(nèi)犯罪和其他某些行為的公約》（東京公約）、《制止非法劫持航空器公約》（海牙公約）、《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（蒙特利爾公約），廣義上國際民航公約指國政府間簽訂的、規(guī)定各自在民用航空領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)的多邊條約。得到多數(shù)國家承認(rèn)的現(xiàn)行國際民航公約。
狹義上單指《國際民用航空公約》即《芝加哥公約》。本文介紹的是包括3大體系5部公約內(nèi)容的廣義國際民航公約。
廣義國際民航公約 一、芝加哥公約《國際民用航空公約》又稱芝加哥公約，是指1944年12月7日于美國芝加哥訂立，1947年4月4日正式生效。1974年3月28日對中國生效。“芝加哥公約”是有關(guān)國際民用航空最重要的現(xiàn)行國際公約，被稱為國際民用航空活動(dòng)的憲章性文件。 主要內(nèi)容（1）締約各國承認(rèn)每一國家對其領(lǐng)空具有完全的、排他的主權(quán)； （2）航空器必須具有一國國籍，任何締約國不得允許不具有締約國國籍的航空器在其領(lǐng)空飛行； （3）國際航班飛行必須經(jīng)締約國許可并遵照許可的條件，非航班飛行則無需經(jīng)事先獲準(zhǔn)即可不降停地飛入，飛經(jīng)締約國領(lǐng)空； （4）締約國有權(quán)保留其國內(nèi)載運(yùn)權(quán)； （5）設(shè)立“國際民用航空組織”； （6）公約僅適用于民用航空器而不適用于國家航空器。 18個(gè)附件（國際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施）
二、華沙公約《關(guān)于統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》又稱《華沙公約》，1929年制定，1933年生效，中國于1958年正式加入，共包括5章41條。 是統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸規(guī)則的公約。 主要內(nèi)容 對運(yùn)輸憑證（客票、貨運(yùn)單）的格式、適用范圍以及承運(yùn)人的責(zé)任及聯(lián)運(yùn)等內(nèi)容做了明確規(guī)定。公約對事故責(zé)任采用過失責(zé)任制，即在事故中除非承運(yùn)者能舉出他沒有責(zé)任的證明以外，承運(yùn)人都有責(zé)任，應(yīng)該對旅客和貨物的損失進(jìn)行賠償，但賠償是有限度的，并對最高賠償金額做了限定，對每一旅客的最高賠償額為12.5萬金法郎，對行李和貨物的最高賠償額為250金法郎/千克等。由于世界政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化，公約中規(guī)定的賠償限額已不適用，參加各國對此多有意見。1955年簽訂的《海牙議定書》對賠償?shù)南揞~及計(jì)算單位做了修改。 （《海牙議定書》依然對承運(yùn)人采取過失的責(zé)任制，將《華沙公約》中對每名旅客的賠償責(zé)任限額提高了一倍，即由12.5萬金法郎提高為25萬金法郎。延長了旅客提出異議的期限。刪除了航空運(yùn)輸發(fā)展初期一些不合理的技術(shù)規(guī)定。該議定書不能脫離《華沙公約》而獨(dú)立存在。）
三、東京公約《關(guān)于在航空器內(nèi)犯罪和其他某些行為的公約》簡稱1963年《東京公約》。由國際民航組織召集外交會(huì)議于1963年9月14日在東京簽訂，1969年12月4日生效，1979年對中國有效。簽訂這個(gè)公約的目的，是為了統(tǒng)一國際飛行中在飛機(jī)上發(fā)生劫持等非法暴力行為的處理原則。為此，公約對航空器內(nèi)的犯罪行動(dòng)，包括對航空器內(nèi)違反刑法的罪行以及危害航空器及其所載人員或財(cái)產(chǎn)的安全、危害良好秩序和紀(jì)律的行為管轄問題作了規(guī)定。2014年，《蒙特利爾議定書》對該公約進(jìn)行了修訂。
四、海牙公約《制止非法劫持航空器公約》又稱海牙公約。是指關(guān)于制止非法劫持航空器的國際公約，1970年12月16日在海牙簽訂，1971年10月14日生效，1980年對中國生效。 主要內(nèi)容 1.凡在飛行中的航空器內(nèi)的任何人或其共犯，從事或企圖從事用暴力或暴力威脅，或用任何其他恐嚇方式非法劫持或控制該航空器即為犯罪 2.締約國應(yīng)對上述罪行給予嚴(yán)厲處罰，并將其看作是一種可引渡的罪行。 3.締約國遇下列情形應(yīng)對被指控的罪犯行使管轄權(quán)；罪行是在該國登記的航空器內(nèi)發(fā)生的。在其內(nèi)發(fā)生罪行的航空器在該國著陸時(shí)被指控的罪犯仍在該航空器內(nèi)。罪行是在租來時(shí)不帶機(jī)組的航空器內(nèi)發(fā)生的，而租機(jī)人在該國有主要營業(yè)地點(diǎn)，或無主要營業(yè)地點(diǎn)而有永久住所。締約國在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被指控的罪犯，如不將此人引渡，應(yīng)即將此案提交主管當(dāng)局以便起訴。在已發(fā)生或行將發(fā)生上述罪行時(shí)，締約國應(yīng)采取一切措施恢復(fù)或維護(hù)合法機(jī)場對航空器的控制，對旅客和機(jī)組繼續(xù)其旅行盡速提供方便，并將航空器和所載貨物不遲延地交還給合法的所有人。
五、蒙特利爾公約《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》又稱《蒙特利爾公約》。于1929年簽訂，中國1975年簽署。目的在于確保國際航空運(yùn)輸消費(fèi)者的利益，對在國際航空運(yùn)輸中旅客的人身傷亡或行李損失，或者運(yùn)輸貨物的損失，在恢復(fù)性賠償原則基礎(chǔ)上建立公平賠償的規(guī)范體系。 蒙特利爾公約共有7章57條。國際航空承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對旅客的人身傷亡、行李和貨物損失、以及由于延誤造成旅客、行李或貨物的損失承擔(dān)責(zé)任并予以賠償。
（全文完） |
