深圳低空經濟堅持高起點謀劃、高水平推進，以改革創(chuàng)新為驅動，以應用場景為牽引，充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用，全面建設總部研發(fā)中心、高端智造中心、全場景示范驗證中心、一站式解決方案供給中心。2024年，深圳實現無人機載貨飛行77.6萬架次、開通無人機航線250條、直升機載人飛行2.8萬架次；建成各類型起降設施483個、建成5G基站8萬個、升級5G-A基站超2.3萬個、新增通感基站67座，實現120米以下空域5G網絡連續(xù)覆蓋，持續(xù)成為中國低空經濟領跑者，飛出“新高度”。 創(chuàng)新賦能厚積薄發(fā)，強勁動力鏗鏘向前。在此，讓我們一起回看2024年深圳“低空高飛”的優(yōu)秀航線圖。 一、全國首部低空領域專項法規(guī)正式實施2024年2月1日起實施全國首部低空領域專項法規(guī)——《深圳經濟特區(qū)低空經濟產業(yè)促進條例》，創(chuàng)新提出建立產業(yè)發(fā)展和低空飛行協(xié)同機制，對低空飛行基礎設施建設、低空空域協(xié)同管理、低空飛行服務等方面予以規(guī)范，為我市低空經濟高質量發(fā)展提供法律保障。組建全國首家城市級低空經濟標準化技術委員會，由低空經濟領域相關政府機構、頭部企業(yè)、科研機構等專家組成。2024年我市頭部企業(yè)、研究機構主導或參與制定國際、國家、行業(yè)標準共18項。印發(fā)《低空經濟領域標準框架體系指南1.0》，啟動編制《民用無人駕駛航空器航路劃設規(guī)范》等18項低空經濟地方標準。
二、爭創(chuàng)國家低空經濟產業(yè)綜合示范區(qū)，持續(xù)深化低空空域管理改革 2024年3月1日，中國民航局明確支持我市建設國家低空經濟產業(yè)綜合示范區(qū)。11月5日，上級空管部門明確支持深圳無人機城市飛行試點，深化低空改革“放管服”，建立軍地民協(xié)同運行機制，分類劃設管理空域，簡化審批流程。經上級空管部門同意，我市組織開展全市低空空域數據收集、空域評估及劃設工作，完成各區(qū)各相關單位1000余條空域數據信息的采集與校核，加快推進基于市CIM數字底座開展全市W類空域劃設等工作。 三、深圳低空飛行服務平臺系統(tǒng)與國家民用無人駕駛航空器綜合管理平臺實現對接 2024年6月，在上級民航局指導下開展無人駕駛航空器航行服務提供方試點工作，打通與國家UOM系統(tǒng)的數據鏈路，開展數據對接測試，推動深圳低空飛行服務平臺系統(tǒng)與國家民用無人駕駛航空器綜合管理平臺對接。依托深圳低空產業(yè)公司組建深圳低空運行管理中心，按照民航局低空飛行服務符合性檢查清單要求，完成低空飛行服務人員崗位培訓，編制形成運行手冊、安全管理手冊、培訓手冊等體系文件。
四、全市低空經濟高質量發(fā)展大會召開，發(fā)布基礎設施、空域開放、集群培育等重磅計劃 2024年8月2日，以“低空新質 圳在騰飛”為主題的全市低空經濟高質量發(fā)展大會召開，全面部署全球低空經濟總部研發(fā)中心、高端智造中心、全場景示范驗證中心、一站式解決方案供給中心，發(fā)布基礎設施、空域開放、集群培育等計劃，為構建系統(tǒng)完善的產業(yè)發(fā)展機制奠定基礎。印發(fā)《關于加快發(fā)展新質生產力進一步推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》《深圳市培育發(fā)展低空經濟與空天產業(yè)集群行動計劃（2024-2025年）》，將低空經濟與空天產業(yè)集群單列為“20 8”戰(zhàn)略重點類產業(yè)集群，提出舉全市之力集聚資源，以超常規(guī)力度支持培育。
五、低空經濟基礎設施建設高效推進，基礎服務能力顯著提升 2024年11月5日，全市低空經濟基礎設施高質量建設啟動會召開，印發(fā)《深圳市低空基礎設施高質量建設方案（2024-2026年）》，統(tǒng)籌推動各類基礎設施建設任務落實落地，截至去年底全市累計建成各類型低空起降點483個。推動構建全球首個市域級“5G 毫米波 衛(wèi)星”空天地一體化的低空全覆蓋安全網絡，累計建成5G基站8萬個、升級5G-A基站超2.3萬個、新增通感基站67座，基本實現120米以下空域5G網絡連續(xù)覆蓋。配置業(yè)內首個4.9Ghz128TR通感設備和毫米波試驗設備，實現了無人駕駛航空器時空方位的實時感知定位和數據通信。發(fā)射亞太6D衛(wèi)星，實現衛(wèi)星寬帶網絡全天候覆蓋；建成一批北斗衛(wèi)星定位基準站，實現全市厘米級北斗高精度定位網絡全覆蓋。謀劃氣象監(jiān)測網、數字網、賦能網等設施建設。龍崗區(qū)低空智能融合測試基地一期完成建設并交付使用。鹽田區(qū)通航保障基地取得用地規(guī)劃許可。坪山區(qū)完成深圳陸空一體智能網聯(lián)綜合交通測試基地建設并正式啟用。南山、寶安、龍崗、龍華、光明等低空試驗區(qū)均完成試點方案編制和規(guī)劃研究，加快打造聚焦低空體系安全的低空經濟運行試驗區(qū)。 六、深圳市低空經濟產業(yè)基金成功設立，空天產業(yè)招商會圓滿召開，產業(yè)發(fā)展集聚成勢 組建深圳市低空經濟產業(yè)基金，啟動基金管理人遴選。推動產業(yè)政策盡快落地惠企。2024年11月15日，依托第26屆高交會舉辦首屆中國低空經濟產業(yè)博覽會。12月6日，在2024深圳全球招商大會期間舉辦低空經濟與空天產業(yè)主題招商會。目前，全市集聚1700余家低空經濟產業(yè)鏈企業(yè)，培育了大疆、道通智能、聯(lián)合飛機、中信海直、豐翼科技、東部通航、美團無人機等一批龍頭企業(yè)，峰飛、卓翼智能、沃蘭特等一批行業(yè)領軍企業(yè)相繼落戶深圳，形成集研發(fā)、制造、應用、服務等于一體的完備產業(yè)鏈，基本實現“不出深圳，就能造出一架無人機”。
七、低空經濟核心技術持續(xù)突破，低空經濟自主創(chuàng)新能力不斷增強 實施2024年度基礎研究專項（深圳市自然科學基金）面上項目，立項支持高校、科研機構在低空領域開展前沿導向的探索性基礎研究，在市科技重大專項中專設“低空經濟與空天”專項并圍繞無人機技術、環(huán)境感知技術等方向發(fā)布一批項目，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持計劃中圍繞低空關鍵零部件研發(fā)予以支持。三維多物理場耦合風洞設施先導裝置完成一期建設，掛牌低空裝備三維多物理場耦合風洞廣東省工程研究中心，為行業(yè)企業(yè)提供測試服務。 八、智能融合低空系統(tǒng)（SILAS系統(tǒng)）上線試運行，打造運行服務大腦 率先啟動低空智能融合基礎設施建設（SILAS系統(tǒng)），重點開展飛行合作目標信息實時推送、飛行沖突告警、飛行申報與“低空視界”展示系統(tǒng)的研發(fā)工作。目前，系統(tǒng)在深圳低空產業(yè)公司上線試運行，可支持接入市CIM平臺及三大運營商通感基站數據，具備在數字孿生場景中監(jiān)視特定區(qū)域內目標飛行物的能力，為探索開展運營提供初步的技術支撐。 九、無人機載貨飛行規(guī)模持續(xù)保持全國領先，城市治理及商業(yè)化試點示范逐步擴大 擴展低空支線物流、末端配送新業(yè)態(tài)，2024年累計開通無人機物流航線250條（含跨城航線5條），實現無人機物流配送超77.6萬架次，同比增長27%。高質量推動跨境飛行、城際飛行、聯(lián)程接駁、市內通勤等空中載人業(yè)務，6月28日，在深圳北站開通“低空 軌道”聯(lián)運項目，入選第二批交通運輸與旅游融合發(fā)展示范案例。2024年實現直升機載人飛行2.8萬架次，同比增長21%。積極發(fā)展無人機集群表演，2024年全市無人機集群表演231場。“天空之城 大有可能”啟幕大秀大漠大智控10197架無人機同時升空，打破了兩項吉尼斯世界紀錄。探索eVTOL商業(yè)試運營，2024年2月27日，成功舉辦峰飛航空eVTOL跨城跨灣首次飛行演示活動。加大低空應急救援場景應用力度，推動開放無人化救援創(chuàng)新場景，部署各類無人機應急救援平臺36套。豐富低空觀光新業(yè)態(tài)。累計開通低空旅游觀光航線超20條，推出初見梧桐、臻美海岸等精品項目。開放低空跨境場景。2024年1月4日，蛇口港口岸擴大開放增加跨境直升機功能獲批。實現電力巡線全覆蓋，率先實現全國超大城市電網輸電線路無人機機巢自主巡檢全覆蓋。
十、全國首個無人駕駛航空器第三者責任保險地區(qū)示范性條款正式發(fā)布 公安部門成立無人機安全管控專班，開展低空安全管控陣地試點建設，主動融合低空基礎設施，同步推進“深穹”系統(tǒng)四網一平臺重構升級。全年出動警力3600人次，保障無人機集群表演231場，確保全年事故“零發(fā)生”。2024年4月23日，深圳市保險同業(yè)公會發(fā)布《無人駕駛航空器第三者責任保險（深圳地區(qū)）示范性條款》及附加條款，并組織財險公司實施。
（深圳特區(qū)報記者 戴曉蓉） |
