| 來(lái)源：新華日?qǐng)?bào) 從中央召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，到全國(guó)兩會(huì)熱議促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為2025年開(kāi)年高頻熱詞。 市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2025年1月底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量5670.7萬(wàn)戶(hù)。作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要承擔(dān)者，長(zhǎng)三角以4%的國(guó)土面積創(chuàng)造出約占全國(guó)1/4的經(jīng)濟(jì)總量，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。 “群星”閃耀之地 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占上海全市近三成的經(jīng)濟(jì)體量。2024年，上海市全年規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.0%，增速高于全市工業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)。 數(shù)字躍動(dòng)，激蕩著敢為人先的蘇商氣魄——2024年，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值7.98萬(wàn)億元，占GDP比重58.2%。全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)58.5%、73.3%，民營(yíng)企業(yè)出口占比提升至50%以上。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和最大優(yōu)勢(shì)。截至2024年底，全省民營(yíng)企業(yè)在冊(cè)總量350.53萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)主體總量的92.06%，同比增長(zhǎng)5.41%，每千人擁有民營(yíng)企業(yè)56家。 在安徽，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60.7%的GDP、59.7%的稅收、74.1%的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)和92.5%的企業(yè)數(shù)量，呈現(xiàn)出66789的發(fā)展特征，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。 新能源汽車(chē)、民用航空、元宇宙、量子信息、人形機(jī)器人……放眼長(zhǎng)三角大地，民營(yíng)企業(yè)在眾多領(lǐng)域蓬勃發(fā)展、脈動(dòng)強(qiáng)勁。 囊括各行各業(yè)、遴選自9642家上一年度營(yíng)業(yè)收入5億元以上的企業(yè)，在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“2024中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”中，長(zhǎng)三角共有225家企業(yè)上榜。前十名中長(zhǎng)三角占五席，分別是：阿里巴巴（中國(guó)）有限公司、恒力集團(tuán)有限公司、浙江榮盛控股集團(tuán)有限公司、盛虹控股集團(tuán)有限公司、浙江吉利控股集團(tuán)有限公司。 作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，江蘇有89家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。在去年底召開(kāi)的江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)上，江蘇省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)，恒力集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁陳建華呼吁廣大民營(yíng)企業(yè)家，要依靠新技術(shù)、開(kāi)辟新賽道、激活新動(dòng)能，圍繞生態(tài)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，共同推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼，增加值規(guī)模是衡量一座城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心指標(biāo)。年初，全國(guó)多地公布2024年“經(jīng)濟(jì)成績(jī)單”，共27座城市GDP超1萬(wàn)億元，長(zhǎng)三角占比1/3，9城中常州、無(wú)錫、寧波、杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比超過(guò)60%。 記者還注意到，長(zhǎng)三角兩座準(zhǔn)萬(wàn)億城市溫州、徐州，其民營(yíng)企業(yè)都有不俗實(shí)力—— 截至2024年底，溫州民營(yíng)企業(yè)在冊(cè)數(shù)量41.36萬(wàn)戶(hù)。《2024年浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)》顯示，浙江各地民營(yíng)企業(yè)在特定領(lǐng)域形成了顯著的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。溫州作為全國(guó)汽摩配產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地之一，擁有汽摩配企業(yè)4000余家，涵蓋12大類(lèi)5000多個(gè)系列品種。 再看徐州，43個(gè)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比81.4%；458個(gè)江蘇省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比97.2%；徐州全市累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)1539家，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)占比95.1%。 伴之行以達(dá)遠(yuǎn) 國(guó)家賦予長(zhǎng)三角“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，實(shí)t現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位不可替代。《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域并購(gòu)重組和參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“示范區(qū)”，滬蘇浙皖持續(xù)發(fā)力。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)上海發(fā)展舉足輕重。2024年，上海為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)月活動(dòng)，制定實(shí)施中小企業(yè)融資支持措施，完成市級(jí)融資信用平臺(tái)整合優(yōu)化，中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新增專(zhuān)精特新企業(yè)2115家、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)。 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，支持企業(yè)敢作敢為，對(duì)上海而言，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵——連續(xù)八年，在年初出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。今年的8.0版提出58項(xiàng)具體任務(wù)舉措，還首次將提升企業(yè)感受寫(xiě)入主標(biāo)題，釋放出強(qiáng)烈信號(hào)：政策措施的制定要直奔主題、通俗易懂，多聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，多問(wèn)企業(yè)是否看得懂、好不好用。 甫一開(kāi)年，連云港徐圩核能供熱發(fā)電廠(chǎng)就有新動(dòng)向：抓緊推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參股。徐圩核能供熱發(fā)電項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè)以工業(yè)供熱為主、兼顧電力供應(yīng)的核動(dòng)力廠(chǎng)，也是江蘇首個(gè)民營(yíng)資本參股的核電項(xiàng)目，民資入股比例將達(dá)到10%。 厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。2023年，江蘇省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域；2024年，江蘇出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化民間投資支持不斷激發(fā)活力的通知》，發(fā)布《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，均明確提出要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的底色。浙江省政府連續(xù)4年在年初發(fā)布全年經(jīng)濟(jì)政策安排，從2022年的5 4到2023年起的8 4，都體現(xiàn)出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃度越來(lái)越高。一個(gè)細(xì)節(jié)是：浙江2023年出臺(tái)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，明確提出民間投資要素保障三個(gè)70%，今年發(fā)布的8 4政策又將該比重進(jìn)一步提高到80%。 近年來(lái)，安徽大力實(shí)施民營(yíng)龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)，完善與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，2024年，80%以上的安徽省科技攻堅(jiān)項(xiàng)目由企業(yè)牽頭，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)比重達(dá)81.3%。一項(xiàng)新的重要舉措是：加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家及省重大科技創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力。 激發(fā)更大活力 全國(guó)兩會(huì)上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法備受關(guān)注。與此同時(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，不僅讓各方充滿(mǎn)期待，也是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。 記者注意到，從中央到地方，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，今年各級(jí)政府工作報(bào)告中皆有部署。 從全國(guó)層面看，政府工作報(bào)告提出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。 在滬蘇浙皖政府工作報(bào)告視野下，2025年，長(zhǎng)三角如何讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)更大活力？ 上海將推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加大重大應(yīng)用場(chǎng)景、科技基礎(chǔ)設(shè)施等向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放力度，進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。 “認(rèn)真落實(shí)即將出臺(tái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，健全民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保障制度，增強(qiáng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策合力。”江蘇省政府工作報(bào)告在“全方位挖掘內(nèi)需潛力”任務(wù)板塊還提及，加快建設(shè)500個(gè)省重大項(xiàng)目和200個(gè)民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持更多民間資本參與交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓民間資本進(jìn)得來(lái)、得實(shí)惠。 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，浙江將深入實(shí)施《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化“兩個(gè)健康”集成改革，落實(shí)落細(xì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條政策，推動(dòng)“3個(gè)70%”“7個(gè)不準(zhǔn)”等舉措精準(zhǔn)落地。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士高素質(zhì)成長(zhǎng)，完善政企常態(tài)化交流溝通、涉企問(wèn)題閉環(huán)解決機(jī)制。盡最大努力推動(dòng)解決拖欠賬款問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揮政府和國(guó)企帶頭清欠作用，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和失信懲戒，完善拖欠企業(yè)賬款清償長(zhǎng)效機(jī)制。 視線(xiàn)移至江淮大地，安徽將落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。健全政府采購(gòu)領(lǐng)域制度規(guī)則，常態(tài)化開(kāi)展工程建設(shè)招投標(biāo)突出問(wèn)題治理。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，向民間資本推介更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)助企紓困，加大清理拖欠中小企業(yè)賬款力度。 “從中央到地方出臺(tái)的一條條‘硬核’政策舉措，可以看到，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在加速向好。”江蘇省金融研究院副院長(zhǎng)蔣昭乙認(rèn)為，長(zhǎng)三角地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具創(chuàng)新活力的區(qū)域之一，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)更大活力，還需要更多“一體化”的支持。比如，加力建設(shè)行政審批一體化平臺(tái)，以降低民營(yíng)企業(yè)成本、提升效率；成立更大范圍內(nèi)的長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，解決高新技術(shù)企業(yè)的難點(diǎn)、提升創(chuàng)新動(dòng)力；對(duì)面臨融資難融資貴的科技型初創(chuàng)企業(yè)提供更多協(xié)同性金融支持；探索設(shè)立區(qū)域內(nèi)的研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合基金等。 |
