澎湃新聞記者 岳懷讓 東航MU5735航班事故搜救已經進入第四天。在此次東航“3·21”墜機事故之前，中國民航已連續138個月保持持續安全飛行，累計時長突破1億小時。這個成績也創造了新的世界紀錄。 新冠肺炎疫情對全球航空業帶來了前所未有的巨大沖擊。根據國際航空運輸協會（IATA）2021年10月發布的報告預測，受疫情影響，2021年全球航空業預計將凈虧損518億美元。 受疫情影響，中國航空業面臨嚴峻挑戰，盡管2021年國內航空旅客運輸量較2020年有所回升，但受海外疫情持續高發及國際旅行限制政策的影響，國際航空客運需求持續處于低位。此外，燃油價格的持續上漲，加重了航空公司的成本負擔。 澎湃新聞記者注意到，今年3月23日，中國民航網刊文《深化民航改革領導小組辦公室負責人：深化民航改革再發力 為行業恢復發展增動能》，從宏觀層面介紹了眾多中國民航深化改革的情況。 在備受關注的安全等領域，深化民航改革領導小組辦公室負責人通過上述文章介紹： 一是民航安全管理機制更加完善。安全工作在每個改革領域都有體現，尤其是在安全管理、應急管理、文化價值、四型機場、空管體系、國產民機融合等改革專項中。我們在改革中推進人員作風、風險隱患動態清零、“盯組織盯系統”等安全管理長效機制建設，制修了80余項制度規范，強化系統管理，豐富了民航安全管理的理論體系和文化體系。 二是較好統籌了疫情防控和行業恢復發展。我們協同推進宏觀調控、市場管理、應對突發公共衛生事件等改革專項，持續完善疫情防控機制標準，在“外防輸入”前沿陣地發揮民航關鍵作用；創新推進基礎設施、資源配置、價格調控等改革任務，有力支持行業恢復發展。 三是更高質量服務群眾、服務基層。局黨組“我為群眾辦實事”中的15件實事來自市場管理、生產運行、科教創新等改革任務。通過學史力行，推動職工共享休息場所、一線人員心理健康、行李跟蹤系統、“易安檢”、機場服務設施等重難點改革事項，特別是提升機務維修人員職業滿意度的系列改革舉措，成為行業管理的積極探索。 四是行業治理效能進一步提升。深入推進生產運行、空管體系、政策法規、行政管理等改革專項，突出主責主業，注重協同配合，優化流程方法，推進技術升級，民航局空管局、監控中心、校驗中心和中國商飛等企事業單位也積極深度參與民航改革工作。 五是智慧民航建設穩步啟動。智慧民航建設貫穿科教創新、國際合作等15個改革方案，智慧民航頂層設計更完善，實施路徑更清晰，管理職能進一步明確，中國標準國際化也取得積極進展。 六是黨的建設持續加強，印發紀檢、審計等8項制度，年度改革目標完成率達100%，保障了民航改革始終沿著正確的政治方向前進。 上述深化民航改革領導小組辦公室負責人介紹：2022年是行業恢復發展的關鍵一年，也是民航“十四五”發展規劃實施的關鍵基礎年，抓好民航深化改革工作意義重大。（中國民航局）馮正霖局長在領導小組會議上提出要讓深化改革成為落實“十四五”行業規劃的有力抓手，成為促進智慧民航建設的強大動力，為行業恢復發展提供新動能。 回到國內航企，根據澎湃新聞今年1月消息，受油價攀升及疫情持續沖擊，三大航去年預虧總額超368億元。 今年1月28日晚間，中國國際航空股份有限公司(中國國航，601111)、中國南方航空股份有限公司(南方航空，600029)、中國東方航空股份有限公司(中國東航，600115)陸續公布2021年年度業績預虧公告。 南航2021年度預計歸屬于上市公司股東的凈虧損為113億元到128億元，上年同期凈虧損為108.42億元；東航2021年度預計歸屬于上市公司股東的凈虧損為110億元至135億元，上年同期凈虧損為118.35億元；國航2021年度預計歸屬于上市公司股東的凈虧損為145億元到170億元，上年同期凈虧損為144.09億元。這意味著三大航在2021年虧損總額至少368億元。 對于業績預虧的主要原因，三大航均提及疫情的持續沖擊，而國航、南航則都提及了油價攀升對航司的影響。 此前，多位民航屆業內人士向澎湃新聞記者表示，2021年7月整個民航市場呈現較好形勢，特別是在春運需求的抑制后，暑運迎來了一個比較明顯的爆發。但是8月暑運市場“急轉直下”、提前結束。與往年相比等于只有半場暑運，2021年8月暑期的客運量只有2019年的四成。而2021年下半年國內部分地區相繼出現疫情，本就是民航傳統淡季的四季度，讓整個民航市場更顯艱巨。 今年3月22日，中國民航局官網公布了《2021年全國民用運輸機場生產統計公報》。公報數據顯示，2021年我國民用運輸機場完成旅客吞吐量90748.3萬人次，比上年增長5.9%，恢復到2019年的67.1%。分航線看，國內航線完成90443.2萬人次，比上年增長7.6%，恢復到2019年的74.6%（其中港澳臺航線完成167.9萬人次，比上年下降38.4%，恢復到2019年的6.0%）；國際航線完成305.1萬人次，比上年下降82.0%，恢復到2019年的2.2%。 此番東航“3·21”墜機事故之后，對于民航業的影響尚待評估，作為行業恢復發展的關鍵一年，安全問題將會在2022年受到更多關注。 責任編輯：蔣晨銳 圖片編輯：蔣立冬 |
