回望2024年，低空經(jīng)濟的概念已深入人心，低空經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟形態(tài)，打開了人們的想象力邊界。在這一年，低空經(jīng)濟被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中央和地方政府均出臺了相關政策文件，以促進低空經(jīng)濟的健康發(fā)展。

在政策的推動下，在我國低空空域管理改革的持續(xù)推進下，在長期以來積累的我國技術和產(chǎn)業(yè)的基礎支撐下，我國低空經(jīng)濟的起飛可謂是動力強勁。據(jù)信通院測算，2024年我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模超過6000億元。

“2024年，低空經(jīng)濟的發(fā)展速度可謂令人振奮。展望2025年，我認為低空經(jīng)濟將更加注重高質(zhì)量發(fā)展。”李文宇講道。

一是更加創(chuàng)新，低空經(jīng)濟將持續(xù)推進技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為我國在低空領域?qū)崿F(xiàn)技術和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控提供保障。

二是更加協(xié)調(diào)，中央和地方政府、企業(yè)、科研機構等多方力量將共同參與低空經(jīng)濟的建設，通過政策支持和資金投入，推動低空經(jīng)濟因地制宜差異化發(fā)展。

三是更加綠色，通過發(fā)展電動化、綠色化的新型低空裝備，減少能源消耗，降低對環(huán)境的影響。

四是更加開放，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與，從而加速產(chǎn)業(yè)鏈的整合與融合。

五是更加優(yōu)質(zhì)，通過打造多元化的應用場景，政府和企業(yè)可以提供更優(yōu)質(zhì)的低空產(chǎn)品和服務，從而滿足大眾對低空飛行的需求，讓更多人能夠享受到低空經(jīng)濟帶來的便利。

2024年底，中國信通院發(fā)布了《低空經(jīng)濟政策與產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究報告（2024年）》，指出低空經(jīng)濟四類產(chǎn)業(yè)，即低空裝備產(chǎn)業(yè)、低空基礎設施產(chǎn)業(yè)、低空管理保障產(chǎn)業(yè)和低空應用產(chǎn)業(yè)之間應互促互進，協(xié)同發(fā)展。

第一，低空裝備產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。會有更多的新型低空飛行器在2025年實現(xiàn)首飛，為低空飛行活動廣泛開展提供更多的選擇，為整個低空經(jīng)濟增長提供強勁推動力。

第二，低空基礎設施產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟發(fā)展的必要支撐。確保低空經(jīng)濟活動的安全和高效運行，是推動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。2025年將有更多的地區(qū)開展面向低空的物理基礎設施和信息基礎設施的建設。

第三，低空管理保障產(chǎn)業(yè)是確保低空經(jīng)濟安全運行的保障。這一領域是2025年的重點，安全與可靠是低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石，我們要正確處理好發(fā)展與安全的關系，以安全為前提，通過有效的監(jiān)管和服務保障，筑牢安全底線，切實防范低空經(jīng)濟發(fā)展中的各類安全風險。

第四，低空應用產(chǎn)業(yè)是整個低空經(jīng)濟發(fā)展的牽引力量。也是低空經(jīng)濟價值的主要體現(xiàn)。在2025年，各地將因地制宜開展探索，發(fā)展符合本地情況的應用場景，實現(xiàn)更廣泛的市場應用。同時，各地低空裝備、基礎設施、管理保障的發(fā)展也將與不同應用場景需求相匹配，進一步提升資源的配置效率。

2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，確定2025年九大重點任務中的首位，就是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”。提振消費是今年經(jīng)濟工作的重中之重。推動低空經(jīng)濟與物流、文旅、交通等其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，意味著消費場景的擴大，也是提振消費的重要探索。

“我認為在2025年，低空應用以因地制宜、場景創(chuàng)新、試點示范、跨界融合為重點方向。”李文宇表示。

一是因地制宜，不同地區(qū)根據(jù)其地理、氣候等自然資源稟賦和基礎設施條件，將發(fā)展出各具特色的低空經(jīng)濟模式。例如，山區(qū)可以發(fā)展空中觀光和應急救援，沿海區(qū)域則可探索跨海物流和海洋巡檢等。

二是場景創(chuàng)新，無人機將實現(xiàn)更廣泛的物流運輸，滿足人們對配送時效性的要求，低空旅游項目將為游客提供前所未有的新奇體驗，促進旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

三是試點示范，在部分城市開展試點工作，探索eVTOL飛行器在城市間的快速出行，解決交通擁堵問題。

四是深度融合，低空經(jīng)濟與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，農(nóng)業(yè)中精準施藥環(huán)保高效，制造業(yè)里無人機工業(yè)巡檢提升效率，服務業(yè)則開啟空中旅游、物流配送、醫(yī)療救援新篇章。

目前，低空經(jīng)濟發(fā)展仍面臨風險與挑戰(zhàn)，可以說是“一散二缺三不足”。

“一散”是政策體系呈現(xiàn)散發(fā)狀態(tài)，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同。“二缺”是殺手級應用場景缺乏，相關標準體系尚未形成。“三不足”是低空應用需求對上游產(chǎn)業(yè)供給的牽引不足，各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互促發(fā)展不足，各類安全風險防范能力不足。

李文宇表示，面對新挑戰(zhàn)、新矛盾，產(chǎn)業(yè)各方應協(xié)同發(fā)力。在供給側(cè)，2025年要持續(xù)加大政策、技術、資本、基礎設施等要素投入。在需求側(cè)，2025年將利用好擴大內(nèi)需政策和居民消費升級以拓展低空經(jīng)濟市場空間。

中國信通院作為“國家高端專業(yè)智庫 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺”，將緊緊圍繞工業(yè)和信息化部在低空經(jīng)濟發(fā)展中的核心工作部署，服務低空經(jīng)濟發(fā)展的重大需求，和學術界、產(chǎn)業(yè)界通力合作，做好以下四方面工作。

一是加強系統(tǒng)研究，做好政策支撐。積極探索低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，持續(xù)跟蹤技術發(fā)展趨勢，深度發(fā)掘產(chǎn)業(yè)需求，認真分析國內(nèi)外低空經(jīng)濟相關政策法規(guī)，支撐政府做好政策研究和制定工作。

二是推進技術攻關，開展應用探索。聚焦低空經(jīng)濟領域的關鍵技術問題，在低空智能網(wǎng)聯(lián)、裝備測試驗證、低空安全防御等方面開展聯(lián)合技術攻關，提升產(chǎn)業(yè)技術水平。同時，結合實際需求推動技術成果的轉(zhuǎn)化應用。

三是凝聚產(chǎn)業(yè)共識，夯實標準基礎。持續(xù)促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，組織上下游各方開展關鍵技術、核心產(chǎn)品、網(wǎng)絡架構、典型應用等領域的標準研制工作。

四是搭建產(chǎn)業(yè)平臺，促進交流合作。信通院已經(jīng)啟動了低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展智庫的籌建工作，邀請低空領域產(chǎn)學研用各方面專家共同參與，2025年將通過系列深度研討、聯(lián)合研究活動，促進學術界、產(chǎn)業(yè)界和政府部門之間的溝通和合作，助力低空經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和新技術、新產(chǎn)品、新模式的不斷涌現(xiàn)。

2025年，低空經(jīng)濟在各方的共同努力下，相信一定能飛得更穩(wěn)更好。