今年的政府工作報(bào)告明確提出，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。全國(guó)兩會(huì)上，低空經(jīng)濟(jì)再度成為代表委員熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。 政策支持是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素。近年來(lái)，從中央到地方，一系列相關(guān)政策密集出臺(tái)，為低空經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行提供了可靠保障。在國(guó)家層面，2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提及低空經(jīng)濟(jì)，并將其定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2024年，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，被明確列為新增長(zhǎng)引擎的重要組成部分；今年，低空經(jīng)濟(jì)再次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。在地方層面，北京提出打造低空技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)；上海提出建成全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范引領(lǐng)區(qū)；廣東將培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群……全國(guó)31個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃寫(xiě)入2025年政府工作報(bào)告，明確新的發(fā)展目標(biāo)和路徑。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員圍繞低空經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策。全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)張志勇指出，各地雖相繼出臺(tái)相關(guān)政策推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但目前低空基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)尚未與國(guó)土空間、城市建設(shè)等規(guī)劃全面銜接，他建議加快繪制低空基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃“一張圖”，將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市總體規(guī)劃。 低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的有力支撐。目前，我國(guó)已建成開(kāi)通5G基站突破425萬(wàn)個(gè)，330余個(gè)城市啟動(dòng)5GA網(wǎng)絡(luò)部署，通信感知一體的低空通信網(wǎng)為低空經(jīng)濟(jì)起飛打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著5G-A、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)不斷發(fā)展，信息通信技術(shù)正在為低空經(jīng)濟(jì)注入新的活力。然而現(xiàn)階段，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著飛行設(shè)施網(wǎng)難以滿(mǎn)足大規(guī)模和高流量低空飛行活動(dòng)的支撐需求等問(wèn)題。對(duì)此，全國(guó)人大代表、上海移動(dòng)總經(jīng)理樓向平建議，因地制宜規(guī)劃設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”建設(shè)。在設(shè)施網(wǎng)方面，要積極布局建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)、起降樞紐、維修站、充電點(diǎn)；在空聯(lián)網(wǎng)方面，要積極推動(dòng)通信、導(dǎo)航、感知等“空天地一體”的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在航路網(wǎng)方面，要科學(xué)優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)和航路布局，并試行白名單一次性框架審批、商業(yè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)飛行報(bào)備等機(jī)制；在服務(wù)網(wǎng)方面，要搭建“1 N X”（1個(gè)全國(guó)級(jí)平臺(tái)、N個(gè)省級(jí)平臺(tái)、X個(gè)地市級(jí)平臺(tái)）統(tǒng)一納管、高效協(xié)同的低空服務(wù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息平臺(tái)。 隨著政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)加快布局，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)。日常生活中，“無(wú)人機(jī)外賣(mài)員”“空中巴士”等越來(lái)越常見(jiàn)。據(jù)中國(guó)民航局預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，到2035年更有望突破3.5萬(wàn)億元大關(guān)。低空經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础５瑫r(shí)，在應(yīng)用場(chǎng)景拓展、消費(fèi)潛力激發(fā)等方面，還需進(jìn)一步完善。如何進(jìn)一步拓展低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，成為代表委員關(guān)注的話(huà)題。全國(guó)政協(xié)委員、上海航天信息科技研究院院長(zhǎng)伍愛(ài)群建議，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與城市交通、物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的深度融合，譬如，引導(dǎo)具備條件的城市開(kāi)通市內(nèi)和城際低空客運(yùn)航線(xiàn)，推動(dòng)低空飛行與軌道、機(jī)場(chǎng)等開(kāi)展聯(lián)運(yùn)。同時(shí)構(gòu)筑低空安全體系，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。全國(guó)政協(xié)委員、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任張英建議，加快商業(yè)場(chǎng)景協(xié)同培育，在低空物流網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援、智慧城市管理、城際交通等方面加快商業(yè)化試點(diǎn)落地。 從兩會(huì)代表委員的熱議中可以看出，低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，在發(fā)展過(guò)程中既有著廣闊的前景，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。相信在政策的持續(xù)推動(dòng)和新興技術(shù)的強(qiáng)力賦能下，這片萬(wàn)億級(jí)的“藍(lán)海”將被進(jìn)一步開(kāi)拓與深耕。（記者 李玥） 來(lái)源： 人民郵電報(bào) |
